定政党组发〔2022〕3号   

关于印发《中共定日县人民政府党组关于在政府系统内开展进一步改进作风狠抓落实

工作实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，政府各委、办、局，国有企（事）业单位：

经县政府主要领导同意，现将《中共定日县人民政府党组关于在政府系统内开展进一步改进作风狠抓落实工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共定日县人民政府党组

2022年1月29日

中共定日县人民政府党组关于在政府系统内开展进一步改进作风狠抓落实工作实施方案

为深入贯彻落实区党委、市委、县委关于开展改进作风狠抓落实工作的精神，根据《中共西藏自治区委员会关于进一步改进作风狠抓落实的意见》（藏党发〔2021〕34号）、《区党委进一步改进作风狠抓落实工作领导小组关于2022年进一步改进作风狠抓落实工作实施方案》（藏党作风发〔2022〕1号）《中共日喀则市委员会关于深入贯彻落实自治区党委进一步改进作风狠抓落实部署要求扎实开展“四查四问”“十破十变”大讨论为勇当“四个创建”排头兵提供坚强作风保障的实施意见》（日党发〔2022〕2号）及《中共定日县委员会关于进一步改进作风狠抓落实工作实施方案》（定委〔2022〕19号）文件精神，结合定日县政府系统实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和中央第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述、在西藏视察时的重要讲话精神和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区第十次党代会精神和市委二届五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦抓好“四件大事”、实现“四个确保”和着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”，着力推动党员领导干部自觉践行“六个表率”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，掀起以“十破十变”为主要内容的思想解放大讨论热潮，在全县形成抓作风促落实、抓落实强作风的良好氛围，奋力谱写新时代建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想的定日新篇章。

二、工作原则

全县政府系统进一步改进作风狠抓落实工作要始终坚持党的领导，全面贯彻以人民为中心的发展思想，坚持统筹兼顾和分类指导相结合，综合运用督导检查和自问自省两种方式，做到“当下改”与“长久立”并重，实现真查实改、标本兼治。

（一）突出目标导向。积极对标对表党中央大政方针政策，对照自治区党委各项决策部署、市委具体要求和县委奋斗目标，紧盯勇当“四个创建”“四个走在前列”排头兵的任务目标，围绕“六个表率”“八个必须”“八个落实”要求，聚焦县委“1234总体发展思路”，认真查摆在贯彻落实过程中的差距和不足。

（二）突出问题导向。围绕“9个对照”，深入开展“四查四问”，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，结合实际认真查摆自治区党委提出的26个主要问题、市委查找的15个突出问题、“十破十变”50个问题和县委指出的9个具体表现形式在定日县政府系统各部门实际工作中的现实表现，瞄准问题、有的放矢。

（三）突出结果导向。坚持以工作成效为标准，看一看查摆出的问题是否全面，提出的整改措施是否有针对性，是否真正通过整改促进了工作、提升了效率，是否真正做到办实事出实招求实效。

（四）突出为民导向。紧盯群众需要、群众期盼、群众向往抓工作，着力解决服务群众不到位、联系群众不紧密等方面的突出问题，在为民办实事、解难题的过程中不断提升服务群众、组织群众、凝聚群众的能力。

（五）突出精准导向。牢固树立辩证思维，分清矛盾的主次关系，按照问题的轻重缓急，分批次采取针对性措施，做到分类指导、靶向治疗、精准施策，在每一个具体的点上解决问题，杜绝大而化之、笼而统之。

三、目标任务

坚决杜绝“四风”特别是形式主义、官僚主义反弹回潮，坚决杜绝“不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为”突出问题，确保政府系统广大党员干部作风持续转变、责任显著增强、落实更加有力、服务切实提升，推动形成强大共识、凝聚磅礴力量。

（一）实现思想大解放，做到敢于睁眼观全局。通过开展以“十破十变”为主要内容的思想解放大讨论活动，进一步引导广大党员干部善于立足新发展阶段思考问题、谋划工作，在贯彻新发展理念上下真功夫、硬功夫，在服务和融入新发展格局的过程中闯新路、开新局，鼓励大胆创新、小心求证，不断激发各级各部门改革创新活力。

（二）实现观念大变革，做到善于登高望长远。通过思想大解放实现观念大变革，牢固树立市场思维，尊重和适应市场规律，善于运用市场化手段抓改革、谋发展；牢固树立底线思维，坚决落实防范化解重大风险政治责任，做到防微杜渐、防患于未然；牢固树立战略思维，善于高瞻远瞩、统揽全局，善于放眼全局谋一域、把握形势谋大事。

（三）实现作风大转变，做到甘于俯首勤励耘。通过“四查四问”，着力解决好自治区党委提出的26个主要问题、市委自身查找的15个突出问题和县委提出的9个具体表现形式，不断锤炼过硬工作作风，使政府系统广大党员干部自觉增强干事创业的责任感和使命感，主动担当、锐意进取，真抓实干、务求实效；使政府系统广大党员干部的宗旨意识和服务水平得到全面提升，在锐意进取、服务群众的过程中真正实现作风转变新突破、展现新作为。

（四）实现能力大提升，做到勇于担当不懈怠。通过自查自纠不断补齐短板、改进不足，切实提升政府系统广大党员干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力，引导政府系统广大党员干部自觉在奋斗中修炼自我、在拼搏中增长才干、在斗争中坚定意志，形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。

    （五）实现效能大提高，做到敏于推进抓落实。通过查摆问题、剖析原因，全面梳理各类阻碍发展、抑制活力的体制机制性障碍，从顶层设计上入手，全方位深化各领域改革，不断简化办事流程、优化审批环节、树立鲜明导向。通过制度性变革和结构性调整，进一步激发政府系统广大党员干部干事创业的积极性和主动性，不断提升工作效能，确保件件有落实、事事有回音。

四、重点任务

（一）聚焦“四查四问”，着力解决重点突出问题

1.查作风、问初心，着力解决宗旨意识方面的突出问题。认真对照习近平总书记关于作风建设的重要论述，对照中央八项规定及其实施细则精神和区党委实施办法要求，查一查本部门本单位本人是否存在“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，问一问本部门本单位本人初心使命有没有缺失、政治立场有没有动摇、理想信念有没有淡化、宗旨意识有没有弱化。

2.查责任、问担当，着力解决履职尽责方面的突出问题。认真对照党章党规，对照岗位职责，对照先进典型，查一查本部门本单位本人是否存在权力观扭曲、政绩观错位、责任心缺失问题，问一问本部门本单位本人有没有时刻把职责放在心上、扛在肩上、抓在手上，有没有把心思和精力都用在干事创业上，有没有真正做到担当作为、勇争一流。

3.查漏洞、问短板，着力解决瓶颈制约方面的突出问题。认真对照党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央第七次西藏工作座谈会的重大决策部署，对照自治区第十次党代会确定的奋斗目标任务，查一查本部门本单位本人工作中的薄弱环节和突出短板，问一问本部门本单位本人职责范围内有哪些问题和不足，是怎么造成的，应该汲取什么教训，下一步要如何解决。

4.查落实、问成效，着力解决真抓实干方面的突出问题。认真对照抓好“四件大事”、实现“四个确保”要求，对照各族群众期盼，查一查本部门本单位本人在抓落实、求实效方面存在哪些问题，问一问本部门本单位本人有没有做到说实话、谋实事、出实招、求实效，有没有做到真抓实干、说了就干、干就干成、干就干好。

（二）围绕“十破十变”，着力转变思想观念

1.破思维定势之冰，变“路径依赖”为“模式创新”。要立足新发展阶段，破解发展难题，厚植发展优势，推动形态升级、分工优化、结构调整，敢于向司空见惯、见怪不怪宣战，坚决破除思维定式、工作惯性、路径依赖，坚决转变过时的观念、原有的习惯、以往的做法。

2.破条框限制之冰，变“框内思考”为“拓展思维”。要善于在变中求新、变中求进、变中突破，积极研究新情况、分析新问题、学习新经验，不断掌握新情况、总结新实践、开辟新道路，鼓励大胆探索尝试、先行先试、敢闯敢试，坚决杜绝主观主义、经验主义、本本主义。

3.破地域局限之冰，变“一域之光”为“全局添彩”。要牢固树立“一盘棋”思维，善于在全局中谋一隅，从全局角度发现机遇，切实用足用好现实优势、潜在优势、转化优势、后发优势，加强与周边县（区）在人才、信息、物流交通等领域的互动，积极融入和服务新发展格局，坚决跳出坐井观天的局限。

4.破看摊守业之冰，变“循规蹈矩”为“敢闯敢试”。要敢想敢干、善作善成，尽快走出舒适区、勇蹚“深水区”、敢闯“无人区”，坚决杜绝不主动、不进取、不细致，不动脑子、乱拍板子、迈不开步子的情况，坚决转变当一天和尚撞一天钟、睁一只眼闭一只眼、天塌下来与我无关的想法。

5.破反应迟钝之冰，变“慢人一拍”为“先人一步”。要敢于同快跑者竞速，勇于同弄潮儿逐浪，始终做到先人一步、优人一招、高人一筹、快人一拍，以超常规的办法抓推进，善于在落实过程中找先机，行动要快、落实要早，要有只争朝夕的紧迫感，坚决杜绝工作慢腾腾、落实轻飘飘的情况。

6.破裹足不前之冰，变“小富即安”为“突破争先”。要牢固树立除旧布新、革故鼎新、破旧立新的开拓意识，敢于争当表率、争做示范、走在前列，大胆创新、大胆试验、大胆突破，主动担当、迎难而上、负重前行，坚决打破狭隘的思想观念和利益束缚，决不能怀“小我”而误大局。

7.破吃拿卡要之冰，变“冷硬推”为“店小二”。要不断砥砺初心使命，增强宗旨意识和公仆意识，进一步严明规矩纪律，始终把群众的小事当做大事，主动靠前服务、热情服务、优化服务、全程服务，不搞特权、不谋私利、不徇私情、不越红线，坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私、权钱交易行为。

8.破作风漂浮之冰，变“推拖绕”为“行必果”。要切实打通为民服务“最后一公里”，不断修正为民办事过程中的“跑冒滴漏”问题，坚决戳穿假装尽职。假装做事的“假动作”，下决心破除群众办事创业的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，用改善民生、服务群众的具体实事密切党群关系。

9.破责任软化之冰，变“劳而无功”为“吹糠见米”。要始终把责任担在肩上，既要有宽肩膀、又要有铁肩膀，既要有钉钉子抓落实的韧劲，又要有绣花的功夫抓推进的细致，做到在位谋政、在职尽责，不计得失、干字当头，真抓实干、埋头苦干，坚决改变胆气不足、不敢担当，锐气不足、不愿担当，能力不足、不会担当的情况。

10.破体制机制之冰，变“跟跑”为“领跑”。要始终坚持从实际出发建章立制，使体制机制更好适应时代变化和实践需要，全面推进重要领域改革，坚决攻克体制机制上的顽瘴痼疾，不断突破体制机制的“极限”和“壁垒”，积极稳慎推进流程再造，加强高标准市场体系建设，实现制度的集成创新。

（三）紧盯“六个表率”，不断增强领导能力

政府系统广大党员领导干部既要积极开展“四查四问”，主动对照“26个主要问题”“15个突出问题”“十破十变”50个问题和“9个具体表现形式”，检视问题、查摆不足，还要不断提高政治站位，进一步反思在带头做到“六个表率”方面的缺点和不足，自觉做到信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领，努力成为扛得了巨鼎、打得了硬仗、经得住磨练的治藏稳藏兴藏的执政骨干，锻造忠诚履职、坚强有力、勇毅前行、清正廉洁的领导班子。

1.带头做坚定践行“两个维护”的表率方面。严格对照对党绝对忠诚、坚定践行“两个维护”的要求，深入查找是否能够自觉从治边稳藏工作大局出发研究思考、谋划部署工作，把“两个维护”体现在贯彻落实党中央决策部署的具体行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央禁止的坚决不做。

2.带头做勤政为民的表率方面。严格对照坚持群众路线、勤政为民要求，深入查找是否能够始终牢记“江山就是人民、人民就是江山”，自觉站稳人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点，不断厚植党在西藏执政的群众基础；是否存在宗旨意识弱化、脱离群众、高高在上、满嘴空话套话官话等问题。

3.带头做勇于担当的表率方面。严格对照求真务实、勇于担当的要求，深入查找是否能够始终保持一心为公、勤勉敬业的工作状态，坚持求真务实，积极主动作为，敢于开拓进取，把抓落实作为开展工作的主要方式，既要当好善谋全局的指挥员，又当好扑下身子的战斗员；是否存在工作面前不愿担当、责任面前不善担当、问题面前不敢担当，在看一看、等一等、缓一缓中贻误战机、坐失良机、丧失先机等问题。

4.带头做团结干事的表率方面。严格对照坚持民主集中制、团结干事的要求，深入查找是否能够不断增强全局观念和责任意识，营造团结一致干事创业的良好氛围，形成一盘棋抓工作、一条心干事业、一股劲促发展的良好局面；是否存在党内生活不严肃、组织意识不强、纪律观念淡薄、不按规矩办事等问题。

5.带头做清正廉洁的表率方面。严格对照怀德自重、清正廉洁的要求，深入查找是否能够不断锤炼对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，坚决守住思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线；是否存在失守思想道德防线、突破党性原则底线、触碰法规纪律红线等问题。

6.带头做管党治党的表率方面。严格对照全面从严治党、管党治党的要求，深入查找是否能够全面贯彻党管干部的原则，持之以恒纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，带头做良好政治生态的建设者、促进者、守护者；是否存在主体责任履行不到位、用人导向不鲜明、作风建设推进不深入等问题。

五、领导小组

根据政府党组进一步改进作风狠抓落实工作安排，成立以县政府党组书记、县长扎西顿珠为组长，政府党组班子成员为副组长，各乡（镇）人民政府、政府各部门负责同志为成员的进一步改进作风狠抓落实工作领导小组，负责政府系统进一步改进作风狠抓落实工作的组织协调，确保工作得到精心组织、稳步推动。领导小组下设办公室，办公室设在政府办，由秦立国同志兼任办公室主任，尼玛同志兼任办公室副主任，负责政府系统进一步改进作风狠抓落实各项具体工作。

六、实施步骤

2022年政府系统进一步改进作风狠抓落实活动主要分为安排部署、深入学习、对照检视、座谈讨论、原因剖析、整改落实、总结提高7个阶段。

第一阶段：安排部署（截至1月31日）

召开政府党组进一步改进作风狠抓落工作推进会，就全县政府系统进一步改进作风狠抓落实进行安排部署，号召全县政府系统干部职工深入学习贯彻王君正书记关于领导干部要带头做“六个表率”的指示和在全区改进作风狠抓落实工作动员部署会议上的讲话精神，紧扣新时代党的治藏方略和自治区第十次党代会确定的奋进蓝图，聚焦推进“四个创建”“四个走在前列”的任务部署，聚焦重点任务、重点工作，积极推动改进作风、狠抓落实活动落到实处、取得实效。

第二阶段：深入学习（全年贯穿）

    全县政府系统、国有企（事）业单位党组织要充分利用理论学习中心组学习、党组学习、支部学习等方式，坚持系统化学习，毫不松懈抓好党的十九届六中全会精神、自治区第十次党代会精神、市委二届五次全会精神、县委十次党代会精神的学习，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，学习党章党规党纪。全面梳理习近平总书记关于本区域本行业本领域的重要论述和系列指示批示精神，认真梳理党中央、自治区党委、市委和县委关于本区域本行业本领域的政策方针和工作要求,将其纳入各级党组织学习计划，经常学、深入学、全面学，做到知行合一。同时，学习过程中要结合各自分管领域、工作实际，钻研业务知识、提升业务能力，切实增强落实各级党委、政府决策部署的能力素质。政府党组班子要主动发挥表率作用，督促指导包乡、包村、包寺、分管单位开展好学习，确保学出成效、不走过场。

第三阶段：对照检视（截至4月30日）

对照党中央决策部署、自治区党委工作安排、市委具体要求和县委奋斗目标，聚焦“四查四问”，围绕自治区党委提出的“26个主要问题”、市委自身查找的“15个突出问题”和县委提出的“9个具体表现形式”，围绕“十破十变”50个问题，紧盯“八个必须”“六个表率”“八个落实”“十破十变”要求，锚定“十四五”规划目标和年度任务，深入查摆思想认识上的不足、能力本领上的短板、贯彻落实上的差距,既要找出共性问题和个性问题，又要分行业、分系统、分部门找出问题的具体表现。要坚持实事求是，对照方案提出的问题，有则改之，无则加勉，不能生搬硬套，不能以班子问题代替个人问题，不能以他人问题代替自身问题，不能以老问题代替新问题，不能以工作业务问题代替作风问题，切实做到见人见事见思想，坚决杜绝泛泛空谈，杜绝把问题“甩锅”给基层和下级。要将自查自纠情况纳入年度民主生活会、组织生活会内容，纳入年度述职述责述廉内容。采取广泛征求意见、集体讨论、个人反思等方式，认真查摆本部门本单位本人在改进作风狠抓落实方面存在的突出问题和主要原因，并制定科学有效的整改措施。

第四阶段：座谈讨论（截至5月31日）

    积极动员政府系统广大党员干部投身思想解放大讨论活动当中，按照勇当“四个创建”排头兵的工作要求，结合工作实际，围绕中心工作，组织召开专题研讨会，聚焦发展中遇到的现实困难、工作中存在的突出问题、思想上存在的认识偏差，坦诚进行谈心谈话，积极开展头脑风暴，梳理总结问题原因，实现思维碰撞、思想统一，做到重整行装再出发。

专题一：对照自身实际工作谈一谈对自治区开展进一步改进作风狠抓落实工作怎么看？从自治区党委决定在全区开展进一步改进作风狠抓落实工作的重大意义着手，围绕自治区党委提出的“26个主要问题”、市委自身查找的“15个突出问题”、“十破十变”50个问题和县委提出的“9个具体表现形式”，进行深刻剖析，深入思考在全县政府系统内开展进一步改进作风狠抓落实工作我们要怎么改作风、转观念？

专题二：对表“四个创建”“四个走在前列”谈一谈自治区开展进一步改进作风狠抓落实工作怎么办？自治第十次党代会上提出了“四个创建”“四个走在前列”，定日作为边境大县，95%以上的国土面积地处珠峰国家级自然保护区，怎样在发展中实现“三个赋予一个有利于”的要求，怎样处理好发展与生态的矛盾，怎样处理好发展与稳定的问题，面对这些问题我们要怎么谋发展、找思路？

专题三：对标“六个表率”谈一谈自治区开展进一步改进作风狠抓落实工作怎么干？围绕王君正书记在十届自治区单位给常委会第一次会议上提出的领导干部要带头做“六个表率”要求，在抓好“四件大事”、推进“四个创建”、做到“四个走在前列”、实现“四个确保”，我们要怎样去践行、抓落实？

第五阶段：原因剖析（截至6月30日）

坚持精准精确要求，逐一对照问题查摆原因，既要就事论事，也要举一反三，既要找准个性化问题的局部根源，也要找到共性问题的体制机制性壁垒。要深入思考具体现象背后的本质问题，深刻剖析业务问题背后的思想偏差，全面查找工作问题背后的能力缺失，以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心，从灵魂深处进行自查自纠、自警自省，切实把问题的根源找准，抓住矛盾的主要方面，形成对自我的正确认知，对问题的正确看法，决不能混淆问题和问题产生的原因，不能把主观原因客观化，把复杂问题简单化，把系统问题片面化。

第六阶段：整改落实（截至11月30日）

坚持即查即改、应改尽改，对查摆出来的问题和问题产生的原因建立整改档案，做到每一个组织一本台账，每一个干部一个清单，定期反馈汇总整改进度，确保问题有跟进、整改有实效。坚持照单抓药、对症下药，有什么问题就解决什么问题，哪个问题突出就整改哪个问题，挂图整改，按时销号，确保每一项整改措施都落实到位，每一个问题都整改到位，坚决杜绝避重就轻、照搬照抄、生搬硬套。坚持求真务实、务求实效，要在整改中回应群众期盼、为群众解决实际问题，努力通过整改提升工作效能、提升群众获得感、幸福感、安全感,确保各项工作取得更大突破、更大提升、更大改进。

第七阶段：总结提高（截至12月31日）

及时对改进作风狠抓落实活动开展情况进行认真总结，进一步巩固扩大活动成果。适时开展“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度建立健全和贯彻执行情况，切实做好补缺补差工作。持续抓好确保各项制度得以贯彻落实的保障措施，逐步形成改进作风狠抓落实的长效工作机制。

七、重点工作方法

（一）深入开展调研

大兴调查研究之风，把调查研究贯穿到学习、决策、查问、剖析、整改全过程，围绕党中央决策部署，区党委、市委、县委中心工作,立足解决实际问题，积极深入群众、深入基层、深入企业、深入偏远地区开展调查研究，全面摸清资源禀赋底数、矛盾问题清单、群众幸福账单，对形势任务、环境条件、推进情况做到心中有数。广纳“我为政府建言献策”之谏，积极听取群众对各项工作的期盼，询问群众对各项工作的切身感受，充分用好主流媒体和网络渠道，广泛征求社会各界对做好相关工作的意见和建议，做到集中民智、维护民利、凝聚民心。持续开展“察民情、听民声，解民忧、纾民困，顺民意、赢民心”为民办实事实践活动，始终坚持把群众满意度作为衡量各项工作的重要标准，从群众的反馈中看成效，真正做到问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。政府系统各级领导干部要带头经常深入联系的乡、村、寺庙、企业调研，到困难大、矛盾多的地方，到情况复杂、群众意见多的地方，发现问题、解决问题。

（二）接受群众监督

坚持把问题摆到明面上，做到透明化整改，政府系统各级各部门要将查摆出来的问题和提出的整改措施以及实时工作进度，通过各种渠道定期向群众公开，主动接受社会各界监督。要畅通群众意见反馈和收集渠道，设立线上线下意见箱，方便群众对广大党员干部在工作落实过程中的作风问题进行投诉举报。要建立完善作风反馈核实专项工作机制，县政府党组进一步改进作风狠抓落实工作领导小组办公室将对群众反映强烈的问题核实后进行督查办理，对相关问题单位和责任人进行通报；针对各级纪检监察部门反馈的违纪违法问题予以严肃处理。

（三）督促检查指导

政府党组进一步改进作风狠抓落实工作领导小组办公室要通过实地调研、现场走访、统筹协调，检查党中央、自治区党委重大决策部署、市委工作要求和县委奋斗目标落实情况，检查进一步改进作风狠抓落实工作推进情况，检查思想解放大讨论开展情况，重点检查有无实质性举措、是否取得实在成效、是否建立健全制度、干部群众是否对改进作风狠抓落实工作满意等。积极指导政府各级各部门解决工作中的突出问题，协调帮助基层党组织解决共性难题，通过统一部署、统一安排，推动体制机制性变革，实现制度性、全局性突破。

（四）完善体制机制

坚持问题导向，着力解决难点、堵点问题。认真梳理分析制约政府系统广大党员干部干事创业积极性的制度性障碍、影响各项工作安排落实落地的机制性缺陷，坚持多维度剖析、长效化整改，深入抓好治理体系和治理能力建设，把完善制度、补齐漏洞贯穿检视整改始终，强化对制度执行的监督检查，切实提高制度执行力，有力推动标本兼治，使抓落实走上规范化的轨道,成为政府系统广大党员干部的自觉行动。

（五）推动工作落实

    坚持从落实结果出发、从实际成效出发，紧盯从决策形成到落地见效的每一环节，坚持结果倒推、责任倒追，把调查研究作为发现问题的方法，把进一步改进作风狠抓落实作为解决问题的手段，把督导检查、健全机制作为推动工作落实的保障。政府系统广大党员干部要以落实为目的，持续把党史学习教育成果引向深入，在进一步改进作风狠抓落实工作中掀起为民办实事活动新浪潮，以实际成果检验工作成效，以实实在在的成绩论英雄。

八、工作要求

（一）提高政治站位，健全组织体系。全县政府系统广大党员干部要深刻认识在全县政府系统范围内开展以“四查”为主要内容的改进作风狠抓落实工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感、自觉性和坚定性，以更高的政治标准、更严的党性要求、更强的组织纪律性推动此项工作落实落地，取得实实在在的效果。全县政府系统及时上报分管同志和联络员报送县政府党组进一步改进作风狠抓落实工作领导小组办公室。

（二）加强沟通协调，明确工作责任。严格落实主体责任，坚持主要负责同志是“第一责任人”，分管负责同志是“直接责任人”，班子成员要落实“一岗双责”，真正把自己摆进去，切实找准问题、深入剖析原因、列出整改清单，边查边改、立查立改、常查常改，转变工作作风，激发担当作为。

（三）强化督导检查，主动担当作为。政府系统各部门要把此项工作纳入重要议事日程，精确把握重大意义、目标任务、工作要求，明确工作定位，积极履职尽责，以高度的政治自觉和强有力的措施抓好此项工作，抓出成效。要定期开展督导检查，重点查认识是否到位、查摆是否到位、剖析是否到位、整改是否到位，对重视不够、落实不力的单位和个人依纪依规严肃追责。

（四）完善制度体系，健全长效机制。要把加强作风建设作为党的建设基础性、经常性工作，作为一项长期重要的政治任务，常抓不懈、一以贯之，完善规章制度，扎紧制度笼子，筑牢制度堤坝，建立长效机制。要将进一步改进作风狠抓落实工作融入全面从严治党全过程，将自查自纠情况纳入年度民主生活会、组织生活会内容，形成问题清单、整改台账，主动接受组织监督、社会监督。要把改进作风狠抓落实要求融入干部育选管用全过程，牢固树立凭能力用干部、以实绩论英雄的工作导向，健全考核机制、强化结果运用，真正让吃苦者吃香、有为者有位、能干者能上、优秀者优先。要将查摆出的个性问题具体化、共性问题普遍化，见微知著、举一反三，从体制机制中发现问题的根源，在制度调整中实现根本性变革，实现标本兼治，推动作风建设常态长效化。

（五）加强宣传引导，营造良好氛围。要综合运用各类宣传形式和媒介，大力宣传改进作风狠抓落实的重大意义、进展情况、有效做法、成功经验，大力宣传政府系统各部门和广大党员干部转作风、强责任、敢担当、抓落实方面的实际成效。积极选树和报导涌现出的先进典型和事迹，弘扬主旋律、形成好氛围，为奋力推进新时代定日长治久安和高质量发展提供强有力的舆论支持。